In dit laatste deel wordt ingegaan op de vereiste analyse die vooraf dient te gaan aan het realiseren van maatregelen. Veel goed bedoelde veranderingstrajecten en projecten stagneren omdat onvoldoende aan wilsintentie en grondhouding wordt gewerkt. Als deze positief zijn dan wil dat nog niet zeggen dat de uitvoering goed zal verlopen: ook de capaciteiten van de mensen en de mate waarin men de mogelijkheid krijgt om onvoorziene problemen op te lossen en verbeterkansen aan te grijpen zijn essentieel voor de voortgang van ieder project en voor het realiseren van het beste resultaat.
Op basis van de in deel 1 uitgewerkte universele waarden komt tevens de logische verantwoordelijkheidstoewijzing tussen overheden en burgers aan de orde.